中国足球：新足协能带来振兴吗

中国足球协会第十二届会员代表大会在2023年10月16日召开，新一届领导班子当选。这次会议相对较为冷清，没有过多的炒作和喧嚣，领导人的候选者在公众平台上鲜有露面。回顾过去的足代会，2014年的会议在香河举行，蔡振华提出了“决心、信心、恒心”的口号，阐述了他对于投身足球的新认识和思路。2019年的足代会在香河基地举行，陈戌源和刘奕等人营造了一个庄严的氛围。然而，回顾历届足代会的意义以及未来的影响，令人唏嘘不已。

2014年第十届中国足球协会会员大会深入讨论了《中国足球中长期发展规划纲要（2014-2023）（讨论稿）》并于2016年4月推出了《中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》。这份规划将中国足球的未来发展分为三个阶段：近期（2016年至2020年）、中期（2021年至2030年）和远期（2030年至2050年）。

近期目标是努力实现中国足球的基本保障、基层培养和基础打造。2020年以前，中国足球在这方面的发展看似扎实，但并不完美。例如在打造基础方面，中国特色的足球管理体制初步建立，政策法规也初具框架，行业标准和规范也逐渐完善。然而，反赌和打击黑社会的行动却基本宣告失败。实际上，新领导班子接手近期目标时尚不成熟，即使采取改良手段也只是补救前任的错误，因为时钟已经走到了中期阶段。

中期目标是使中国足球更有力量、更有活力、更有影响力，并跻身世界强队之列。具体目标包括在短期目标的基础上做大做强，例如持续稳定的多元投入和增强足球产业规模。但从另一个角度看，中期规划中的某些目标，例如使职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，将国家男足列入亚洲前列，似乎在近期阶段更为现实。这引发了一个问题，在新一届领导班子上任后，他们将继续追求使中国足球成为世界强队的目标，还是重新关注基本保障、基层培养和基础打造？这是一个重要的选择。新一届领导履职的时间很可能要到2027年之后，而这距离2030年还有一段时间。换句话说，完成中期规划后，还要经历一届足代会。

选择路线通常起着至关重要的作用。例如，在上一届足代会上，足协整合了内部机构，提倡专业人办专业事，与2014年的足代会有所不同。职业联盟的口号被提了出来，并且执行委员会进行了扩编，这凸显出中国足协在从“近期”向“中期”发展方面的决心。尽管这种“大跃进”最终以失败告终，这其中无疑受到疫情等客观因素的影响，但更深层次的问题似乎是对自身定位和发展环境的认识不清。比如，在足球经济不景气的时期，在旅行和比赛困难的时期，是否还有必要进一步加大对社会投入、健全管理体制、法律法规，甚至在男足和女足上豪取奥运会和世界杯？

稳定局势才能稳定人心。中国足球现在最需要的是稳定。这需要对时势的深刻认识。百年变局加速演变，外部环境越发复杂、严峻和不确定，但面对困难，应保持从容和坚定。事实上，过去三年中国足球最缺乏的就是“稳定”。为了世界杯而牺牲联赛，为了国家队而放弃亚冠，还推出各种新政策，但遇到困难又无法及时止损。回顾这些举措，最终都导致成果付诸东流。在变局之下，保守一点并不一定是错误的。

如果新领导班子能够考虑到这一点，那将是具有重大意义的。现在的中国足球不能太急躁。总结良好传统，坚持成功经验，逐步解决现有问题，将足球发展拉回有序和正常轨道上，也许看似微不足道，但这才是下一届四年的最重大任务。